- 真题来源： 以下内容根据网络公开资源整理，旨在帮助考生了解考试形式和题型,与官方试卷可能存在细微差异。
- “参考答案”： 申论没有唯一的标准答案，以下答案是根据官方评分标准、主流参考书和专家观点整理而成，旨在提供一个高质量的答题思路和框架，考生在实际考试中，应结合自身理解、材料内容和题目要求进行作答。
- 学习建议： 学习申论的关键在于“材料为王”，请务必仔细阅读、分析给定材料,答案的要点绝大多数都来源于材料。
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（副省级）
注意事项
- 本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时间为180分钟，阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。
- 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。
- 答题时请认准题号，避免填错位置,用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域内作答。
- 待监考人员宣布考试开始后,考生才可以开始答题。
- 所有题目一律使用现代汉语作答，在试卷、答题卡上作答一律无效。
- 未按以上要求作答的,成绩无效。
给定资料
材料1： “沃德拜因”在《闲阶级论》中把休闲划分为四种类型：一是“积极型休闲”，如艺术、鉴赏等；二是“消极型休闲”，如酗酒、赌博等；三是“炫耀型休闲”，如炫耀性消费、炫耀性浪费等；四是“非消费型休闲”，如自我学习、社区服务等，我国居民的休闲方式呈现出多元化趋势，但也存在一些问题，一些年轻人沉迷于网络游戏、K歌等“消极型休闲”；一些富裕阶层热衷于奢侈品消费、海外购物等“炫耀型休闲”；而能够提升个人素养的“积极型休闲”和有益于社会的“非消费型休闲”尚未成为主流，某社会学家指出，休闲方式的背后是价值观的体现，一个社会的文明程度，不仅看它创造了多少物质财富,更看它拥有怎样的精神世界和生活方式。
材料2： “时间银行”是一种互助养老模式，健康、低龄的老人为高龄、失能老人提供服务，并将服务时间存入“时间银行”，当自己需要时，可以支取“时间”兑换他人服务，这种模式起源于美国，近年来在我国一些城市社区开始试点。“时间银行”在推广中面临诸多困难：一是信任机制不健全，服务质量的评估标准难以统一；二是缺乏专业化的管理团队和持续的运营资金；三是传统观念的束缚，一些人认为“养儿防老”才是正道，对“时间银行”持怀疑态度；四是政策法规不完善,志愿者权益保障不足。
材料3： 随着城镇化进程的加快，我国城市社区结构发生了深刻变化，传统的“单位制”社区逐渐瓦解，新的“商品房”社区大量涌现，社区管理和服务面临新的挑战：一是邻里关系疏远，“陌生人社会”特征明显，社区认同感和归属感不强；二是社区服务供给不足，难以满足居民多样化的需求，特别是老年人、儿童、残疾人等特殊群体的需求；三是社区治理主体单一，主要依靠政府或物业公司，居民参与度不高；四是社区文化活动匮乏,居民精神文化生活单调。
材料4： F市自2012年起，在全市范围内推广“邻里守望”志愿服务活动，该活动以社区为单元，组织志愿者对空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群体进行结对帮扶，提供生活照料、情感陪伴、法律援助等服务，活动开展以来，取得了显著成效：一是拉近了邻里关系，营造了“远亲不如近邻”的良好氛围；二是整合了社区资源，形成了政府、社会组织、居民共同参与的治理格局；三是弘扬了志愿精神，促进了社会和谐，但活动也面临一些问题，如志愿者招募渠道单一、激励机制不健全、服务持续性不足等。
材料5： “微公益”指的是普通民众利用互联网等新媒体平台，发起或参与的小规模、多主题的公益活动，它门槛低、传播快、参与广，已成为社会公益的新趋势，某公益组织通过微博发起“免费午餐”项目，短短数月就募集了数千万元资金，为贫困地区儿童提供了免费午餐。“微公益”也存在一些乱象：一是部分项目缺乏透明度，善款去向不明确；二是部分项目动机不纯，借公益之名进行商业炒作；三是“指尖公益”带来的“旁观者效应”，一些人只是简单转发,缺乏深度参与和责任感。
材料6： “文化反哺”是指年轻一代将新知识、新观念、新技能传授给年长一代的现象，在信息化时代，年长一代在适应新技术、新观念方面存在困难，而年轻一代则天然地掌握着这些，一位大学生利用暑假回家，教会了父母如何使用智能手机、网上购物、预约挂号等，这不仅解决了父母的实际困难，也增进了代际沟通和理解。“文化反哺”不仅是技术层面的，更是观念层面的，它有助于打破代际隔阂,构建和谐的家庭关系和社会关系。
材料7： 某市推出“社区学习中心”，为居民提供免费或低收费的技能培训、兴趣课程、健康讲座等服务，课程设置贴近居民需求，如智能手机应用、家庭插花、急救知识、理财规划等，学习中心聘请专业教师和社区能人授课，吸引了大量居民参与，居民们表示，在这里不仅学到了知识，还结识了新朋友，丰富了退休生活，社区负责人认为，社区学习中心是构建“学习型社区”的重要载体,能够提升居民的文明素养和社区凝聚力。
材料7（续）： 该市还开展了“书香社区”建设活动，鼓励居民捐赠闲置图书，建立社区图书馆，并定期举办读书会、作者见面会等活动，一位退休教师说：“以前退休后觉得生活很无聊，现在参加了社区的读书会，每天看书、和邻居交流，感觉生活又有了新的意义。”
材料8： 党的十八大报告提出，要“开展全民阅读活动”，近年来，各地积极响应，涌现出许多创新形式，某省启动“数字农家书屋”项目，为农村地区配备电子阅读器，让农民也能享受到阅读的乐趣；某市在地铁、公交等公共场所设立“漂流书架”，鼓励市民“取阅、分享、再放回”；某社区将废旧集装箱改造为“移动图书馆”，开进小区，方便居民阅读，这些举措极大地激发了全民阅读的热情，营造了“爱读书、读好书、善读书”的社会风尚。
材料9： 某公益组织发起“老有所乐”计划，组织社区老人学习书法、绘画、合唱、舞蹈等才艺，并定期举办成果展示活动，一位75岁的张大爷说：“我以前只会干农活，退休后跟着社区学画画，现在我的画还在社区展览馆展出呢，感觉自己又年轻了。”该计划不仅丰富了老人的精神文化生活，还帮助他们找到了新的社交圈,实现了自我价值。
材料10： 随着老龄化社会的到来，“银发经济”应运而生，它涵盖了老年人医疗保健、康复护理、文化娱乐、金融理财、旅游等多个领域，据统计，我国老年人口已超过2亿，市场规模巨大。“银发经济”的发展也存在一些问题：一是产品和服务同质化严重，缺乏针对老年人特殊需求的精细化设计；二是市场秩序有待规范，存在虚假宣传、价格欺诈等现象；三是老年人消费观念相对保守,对新事物接受度不高。
作答要求
根据“给定资料1”，概括当前我国居民在休闲方式上存在的主要问题。（10分） 要求：全面、准确、简洁，不超过150字。
“给定资料2~5”反映了在社区治理和服务中存在的一些不足，请对这些不足进行归纳概括。（15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。
根据“给定资料6”，谈谈你对“文化反哺”的理解。（10分） 要求：准确、全面、逻辑清晰，不超过200字。
假如你是某市文明办的工作人员，需要就推进社区服务与文化建设，给社区负责人写一份倡议书。（25分）具体，针对性强；语言得体，有号召力；不超过450字。**
“给定资料”结尾提到“银发经济”的发展存在一些问题，假如你是某市民政局的工作人员，请结合“给定资料”，针对“银发经济”发展存在的问题，提出解决对策。（30分） 要求：问题与对策相对应，针对性强，条理清晰，具体可行；不超过400字。
“给定资料”结尾提到“银发经济”的发展存在一些问题，假如你是某市民政局的工作人员，请结合“给定资料”，围绕“让银发生活更精彩”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（50分） 要求：
自选角度，立
